全球高端创新创业团队引进“3315计划”实施方案
宁波市委、市政府为加快引进高端创新创业团队,拟实施全球高端创新创业团队引进“3315计划”,实施方案具体如下。
一、总体设想
全球高端创新团队引进“3315”计划,即在十二五期间,主要在“4+4+4”战略性新兴产业、新兴产业和传统优势产业等3大产业领域,分重点支持、优先支持和一般支持3个层次,每年投入1亿元专项经费,面向全球引进并重点支持5个左右由海内外创新创业领军人才领衔的掌握国际先进技术、能引领产业发展的高端创新创业团队,并以此集聚一大批高层次创新创业人才,提升宁波市人才竞争比较优势,为推进“六个加快”战略部署提供有力的人才保障和智力支持。
二、引进对象
在宁波市“4+4+4”产业、现代服务业、现代农业领域及文化、教育、卫生等领域,从事产业技术研发、前沿科学研究等工作,在相关研究领域达到世界或国内先进水平,在国际或国内同行中具有重要的创新地位和学术影响,合作从事过国际上有影响或属于国家创新战略目标的重大研究项目并取得显著进展,拥有国际先进水平发展专利或自主知识产权的创新成果,具备突破重大技术、学术问题的持续创新能力或成果转化能力的创新团队和带技术、带项目、带资金,有望突破核心技术、提升产业水平、引领产业发展,产生显著经济和社会效益的创业团队。
三、评选程序
(一)由宁波市发改委、市经信委、市科技局牵头会同市委宣传部、市委农办、市教育局、市卫生局,制定全球高端创新创业团队引进年度导向目录和资格条件,经分管副市长同意后,通过各种渠道向全球发布,接受各类创新创业团队申报。
(二)根据申报团队性质,由相关职能部门牵头组成初审小组,进行资格审查和初步遴选,提出初步建议名单。
(三)由宁波市委组织部(市委人才办)、市人社局牵头,邀请国际国内相关专业的科学家和科技风险投资家组成专家评审小组,对创新创业团队及其项目进行综合评审,并根据团队及项目情况给出A、B、C推荐意见,其中A类为重点支持团队,B 类优先支持,C类为一般支持团队。
(四)专家评审小组推荐团队经公示后由宁波市委常委会研究确定。
四、政策扶持
对选入“3315计划”的团队,分A、B、C等3类团队给予政策扶持。
(一)A类团队:团队落户宁波后,给予1000万元人才经费资助,1000万元创业启动资金或科研经费资助。根据团队发展和项目进展需要,可提供1000万元以内的担保贷款,并由市海邦基金给予1000万元以内的创业投资。
(二)B类团队:团队落户宁波后,给予500万元人才经费资助,500万元创业启动资金或科研经费资助。根据团队发展和项目进展需要,可提供500万元以内的担保贷款,并由市海邦基金给予500万元以内的创业投资。
(三)C类团队:团队落户宁波后,给予300万元人才经费资助,300万元创业启动资金或科研经费资助。根据团队发展和项目进展需要,可提供300万元以内的担保贷款,并由市海邦基金给予300万元以内的创业投资。
(四)其他支持:
1、优先推荐入选团队的海外高层次人才申报国家、省、市“千人计划”;优先推荐入选团队申报国家、省、市重大计划项目;优先采购入选团队创办企业的产品。
2、积极为入选团队提供优质服务,帮助解决团队成员在甬工作期间的签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面问题。
3、对事业顶尖水平的创新创业团队,可采取特事特办、一事一议的方式,给予特别支持。
五、组织实施
(一)成立市全球高端创新创业团队引进工作领导小组,建议由市委副书记陈新任组长,市委常委、副市长余红艺、市委常委、组织部部长朱伟、副市长陈奕君任副组长,市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部(市委人才办)、市委宣传部、市委农办、市发改委、市经信委、市科技局、市人社局、市财政局、市教育局、市卫生局等单位主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,由市委组织部副部长、市委人才办主任张良才担任办公室主任。
(二)明确全球高端创业创新团队引进工作领导小组成员单位工作职责,建议由宁波市委组织部(市委人才办)牵头抓总,主要负责宣传发动、制定政策、组织评审、指导协商和督促落实等工作,筹建“3315”海邦基金;宁波市发改委、市经信委、市科技局及市委宣传部、市委农办、市教育局、市卫生局等单位主要负责制定团队引进导向目录和资格条件,收集目标团队信息并开展联络和政策宣传,接受创新创业团队申报和咨询,组织对申报团队进行初选等工作;宁波市人社局主要负责筹建“3315”海外人才服务中心和“3315”海外人才网,并负责导向目录发布、团队联络服务等工作;宁波市财政局主要负责经费安排、划拨和团队经费使用情况监督等工作;其他成员单位按照各自职能做好相关工作。
(三)制定出台关于实施全球高端创新创业团队引进“3315计划”的一件,明确指导思想、主要任务、扶持政策、评选方法和组织领导等。根据团队性质,由于各相关只能部门分类制定团队引进具体实施方法,明确目标团队、引进渠道、引进方法和引进时间等。
(四)强化创新创业团队“3315计划”的宣传,充分发挥各类海内外媒体、驻外机构、海外留学人员组织、海外引才基地及市相关职能部门的作用,着力提高政策的知晓面和影响力,努力拓展创新创业团退引进的渠道。